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节能减排管理与技术手册（执行版）

第1章节能管理基础与政策框架

1.1节能管理概述

节能管理是指通过技术、管理、制度等手段，实现能源的高效利用和减少能源浪费，以降低能源消耗和碳排放，促进可持续发展。节能管理是企业、政府和公共机构在能源使用过程中，对能源消耗进行科学规划、监控、分析和优化的过程。

节能管理的核心目标包括：降低能源成本、减少环境污染、提升能源利用效率、实现碳达峰碳中和目标。节能管理涉及能源的全过程，包括能源的获取、转换、使用、储存和回收，是实现绿色低碳发展的关键环节。节能管理不仅关注能源的使用效率，还关注能源的可持续性和环保性，是现代工业、建筑、交通等领域的基础性工