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环境治理与修复规范手册

第1章前言与基础概念

1.1环境治理与修复的定义与目标

环境治理与修复是指通过科学手段对受污染或退化的生态环境进行综合治理与恢复，以实现生态系统的健康与可持续发展。其核心目标包括：消除污染物危害、恢复生态系统功能、提升环境质量、保障公众健康以及实现资源的可持续利用。

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，环境治理与修复是实现生态文明建设的重要组成部分，旨在构建人与自然和谐共生的新型关系。国际上，环境治理与修复被纳入联合国可持续发展目标（SDGs）中，尤其是SDG15（生命健康与可持续生活）和SDG12（负责任的消费与生产）的实施中发挥着关键作用。环境治理与修复的实施需遵循“预防为主、保护优先、综合治理、系统治理”的原则，确保治理过程科学、规范、高效。

根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，环境治理与修复需建立责任主体明确、赔偿机制健全、修复成效可量化、公众参与广泛的工作体系。环境治理与修复的目标不仅是消除污染，还包括提升生态系统服务功能，如水文循环、碳汇能力、生物多样性等。环境治理与修复的实施需结合区域环境特征、污染类型及生态敏感性，制定针对性的治理方案，确保治理效果持久、稳定。

1.2环境治理与修复的基本原则

环境治理与修复应遵循“科学性、系统性、可持续性、全过程管理”等基本原则。科学性要求治理方案基于环境监测数据和生态学原理