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2025年铁路运输安全与应急预案手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中国铁路系统内所有铁路运输单位，包括铁路总公司、铁路局、铁路分局、铁路车站、铁路段、铁路工程等单位。适用于铁路运输全过程，涵盖线路运营、列车运行、设备维护、调度指挥、安全检查、应急处置等各个环节。

适用于铁路运输安全与应急预案的制定、实施、评估、修订及管理全过程。本手册适用于铁路运输安全风险等级划分、安全目标设定、安全责任落实、安全培训教育、安全文化建设等管理活动。本手册适用于铁路运输安全与应急预案的编制、演练、评估、更新及归档管理。

本手册适用于铁路运输安全与应急预案的宣传教育、培训、考核及责任追究等管理活动。本手册适用于铁路运输安全与应急预案的执行过程中，对安全事件的调查、分析、整改及反馈机制的建立与完善。本手册适用于铁路运输安全与应急预案的实施过程中，对安全事件的处置、报告、分析、总结及改进措施的落实。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路运输安全应急预案管理办法》等法律法规制定。依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《铁路交通事故应急救援预案编制导则》等国家及行业标准。

依据《铁路交通事故调查处理规则》《铁路运输安全风险分级管理规范》《铁路运输安全信息管理规范》等技术规范。依据《铁路运输安全风险评估与