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医院安保突发治安事件应急预案

第一章总则

1.1制定目的

本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》《医疗机构治安保卫工作规定》《医院安全秩序管理规定（试行）》为直接上位法依据，旨在通过“秒级发现、分钟控制、小时恢复”的硬性指标，最大限度降低突发治安事件对医患人身、财产及医疗秩序的冲击，确保医院24小时无责运行。

1.2适用范围

适用于××市××医院（含主院区、三个分院区、独立发热门诊、120急救站、地下车库、在建工地）范围内发生的暴力伤医、聚众滋事、爆炸威胁、持刀行凶、劫持人质、精神病患者肇事、医托医闹、群体性冲击、网络谣言引发现场聚集等九类治安事件。

1.3事件分级

Ⅰ级（红色）：造成1人以上死亡或3人以上重伤；爆炸、纵火、枪击；劫持人质≥1人。

Ⅱ级（橙色）：造成1—2人重伤或5人以上轻伤；聚众≥30人且出现打砸；持刀持械行凶未致死。

Ⅲ级（黄色）：聚众5—29人，推搡辱骂，无重伤；单个精神病患者肇事；网络谣言导致现场聚集10—29人。

Ⅳ级（蓝色）：个体吵闹、辱骂、拉横幅，人数＜5人，无器械。

1.4处置原则

“先控人、后处情、再行医”——确保不再出现新伤害；“边处置、边取证、边报告”——证据固定不超过5分钟；“谁主管、谁负责、谁签字”——责任终身追溯。

第二章组织体系与职责

2.1应急指挥部

总指挥：院