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2025年城市规划编制与管理规范手册

第1章城市规划编制基础

1.1城市规划编制原则

城市规划编制应遵循“科学规划、依法管理、以人为本、可持续发展”的基本原则。依据《中华人民共和国城市规划法》及《城市规划编制办法》等相关法律法规，确保规划内容符合国家政策导向和地方实际需求。规划编制应坚持“统一规划、分类实施、稳步推进”的原则，确保规划内容与城市发展战略相协调，兼顾经济、社会、生态、资源等多方面因素。

城市规划应以“底线思维”为指导，确保城市安全、功能分区明确、空间布局合理。例如，城市总体规划应明确城市边界、功能分区、交通网络、绿地系统等核心要素。规划编制应注重“前瞻性”与“现实