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应急救援技术与现场处理手册（执行版）

第1章应急救援基础理论

1.1应急救援概述

应急救援是指在突发事件或紧急情况下，为保护人员生命安全、减少财产损失、维护公共安全和社会稳定而采取的预防、准备、响应和恢复等全过程管理活动。其核心目标是实现快速响应、科学处置和有效恢复。应急救援具有高度的动态性和复杂性，涉及多个专业领域，如消防、医疗、交通、通信、环境等。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，应急救援应遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的原则。

应急救援体系由多个层级构成，包括地方应急救援体系、国家应急救援体系和国际应急救援体系。根据《国家应急体系规划（2021-2035年）》