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城市基础设施BT项目所有权：争议、分配与保障研究

一、绪论

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球范围内，城市化进程正以前所未有的速度推进。大量人口从农村向城市迁移，使得城市规模不断扩张，对城市基础设施的需求也与日俱增。完善的城市基础设施不仅是城市正常运转的基础，更是提升城市竞争力、改善居民生活质量的关键因素。然而，城市基础设施建设需要巨额资金投入，单纯依靠政府财政资金往往难以满足需求。在此背景下，BT（Build-Transfer，建设-移交）模式作为一种创新的项目融资和建设方式，在城市基础设施建设中得到了广泛应用。

BT模式的核心是由政府或其授权的项目业主通过招标等方式