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建设工程高处作业监理细则

建设工程高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的施工作业，涉及脚手架搭设、设备安装、结构施工、装饰装修等多个环节，具有风险集中、事故后果严重的特点。为规范高处作业安全管理，有效预防高处坠落、物体打击等事故，依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法规标准，结合工程实际，制定本监理实施细则。

一、监理工作目标与依据

（一）工作目标

通过全过程、全方位监理控制，确保高处作业安全技术措施落实到位，作业人员操作行为规范，设备设施符合安全标准，实现“零坠落事故、零物体打击重伤及以上事故”的安全管理目标。

（二）主要依据

1.国家及地方安全生产法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等；

2.行业标准规范：《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）等；

3.工程设计文件、施工组织设计及专项施工方案；

4.建设单位与施工单位签订的安全生产协议。

二、监理工作内容与流程

高处作业监理工作涵盖作业前准备、作业过程控制、作业后验收三个阶段，重点围绕方案审查、人员管理