民航运行管理与安全监控手册（执行版）.docxVIP

民航运行管理与安全监控手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中国民航局及所属各民航单位（包括航空公司、机场、民航局下属单位等）在民航运行管理与安全监控过程中所涉及的各类管理活动与安全监控工作。手册适用于民航运行的全生命周期管理，涵盖飞行运行、地勤服务、航班调度、设备维护、安全检查、应急处置等各个环节。

手册适用于所有涉及民航安全运行的组织、人员及系统，包括但不限于飞行任务、航班计划、飞行数据、运行记录、安全事件报告等。手册适用于民航运行管理与安全监控的全过程，包括运行前、运行中、运行后各阶段的管理与监控活动。手册适用于民航运行管理与安全监控的政策、标准、程序、流程、工具及技术手段的制定与执行。

手册适用于民航运行管理与安全监控的培训、考核、监督与持续改进机制的建立与落实。手册适用于民航运行管理与安全监控的信息化、智能化、数据化建设与应用。手册适用于国内外民航运行管理与安全监控的协调与合作，确保民航运行安全与高效。

1.2管理原则

以人为本，安全第一。预防为主，综合治理。

分级管理，责任到人。系统思维，协同联动。数据驱动，科学决策。

持续改进，动态优化。风险管控，闭环管理。安全文化，全员参与。

1.3职责分工

民航局负责制定民航运行管理与安全监控的政策、标准、法规及技术规范，监督执行情况。机场管理机构负责机场运行的组