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铁路运输安全管理与规程手册

第1章总则

1.1适用范围

本规程适用于国家铁路系统内所有铁路运输活动，包括但不限于列车运行、轨道维护、信号系统、车辆调度、货物装卸、安全检查及应急处置等全过程安全管理。本规程适用于所有铁路运输相关单位，包括铁路局、铁路总公司、铁路局下属各站段、车务段、机务段、车辆段、电务段、工务段、供电段等。

本规程适用于铁路运输安全的全过程管理，涵盖从列车编组、发车、运行、到站、停车、卸载、返程等各环节。本规程适用于铁路运输安全管理的制度建设、执行标准、操作规程、应急预案、培训考核等。本规程适用于铁路运输安全管理的信息化、智能化、自动化等新技术应用。

本规程适用于铁路运输安全管理的法律法规、行业标准、技术规范、操作手册等文件的制定与执行。本规程适用于铁路运输安全管理的监督检查、事故调查、责任认定、整改落实等全过程管理。本规程适用于铁路运输安全管理的人员培训、技能认证、考核评估、奖惩机制等制度建设。

1.2管理原则

本规程遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。本规程遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确各级单位和人员的安全责任。

本规程遵循“全过程管理、全要素管控”的原则，覆盖运输全过程各环节。本规程遵循“以人为本、科学管理”的原则，注重员工安全意识和技能培养。本规程遵循“技术先进、标准统一”的原则，确保铁路运输安全技术的