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林业资源管理与保护规范手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范林业资源的管理与保护行为，确保森林资源可持续利用，维护生态安全，提升林业产业效益，促进生态文明建设。依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林法实施条例》《林业有害生物防治条例》等相关法律法规，结合国家林业和草原局发布的《林业资源管理与保护规范》（试行版）及地方实际，制定本手册。

本手册适用于全国范围内所有森林、林地、林木资源的管理与保护工作，涵盖森林防火、病虫害防治、林地用途管制、林木采伐限额、林权登记、森林生态效益评估等内容。本手册的制定与实施，旨在建立统一、科学、规范的林业资源管理与保护体系，确保各项管理措施落实到位，保障林业资源的生态功能与经济价值。本手册的执行依据包括国家林业和草原局发布的《林业资源管理与保护规范执行指南》及地方林业主管部门的实施细则，确保政策执行的一致性与可操作性。

本手册的实施时间从2025年1月1日起，适用于所有新立项的林业工程项目、林地用途变更、林木采伐审批及林权登记等事务。本手册的修订与更新将依据国家林业和草原局的年度工作计划及林业资源变化情况，确保内容与实际情况相符。本手册的执行由国家林业和草原局统一领导，地方林业主管部门负责具体实施，确保政策落实到位，形成上下联动、协同推进的管理模式。

1.2管理范围与对象