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2025年列车运行安全管理手册

第1章基本原则与管理框架

1.1列车运行安全管理总体要求

根据《铁路安全管理条例》及《国家铁路局关于加强列车运行安全管理的通知》要求，2025年列车运行安全管理应以“安全第一、预防为主、综合治理”为基本原则，全面贯彻“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”等管理理念。2025年列车运行安全管理目标为实现列车运行全过程安全可控、风险可测、隐患可查、应急可应，确保列车运行安全零事故、旅客运输安全零伤亡。

2025年将全面推行“双轨制”安全管理机制，即“技术轨”与“管理轨”双轨并行，实现技术保障与管理保障的协同推进。2025年将建立“三级安全责任制”：即列车运行安全责任主体、安全监督责任主体、安全考核责任主体，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。2025年将全面推行“数字化、智能化”安全管理，通过大数据分析、预警、物联网监测等技术手段，提升安全管理的精准性和前瞻性。

2025年将实施“安全风险分级管控”机制，对列车运行各环节进行风险识别、评估、监控、整改、复查，形成闭环管理。2025年将建立“安全绩效考核”机制，将列车运行安全绩效纳入各级管理人员和从业人员的绩效考核体系，强化安全责任落实。2025年将开展“安全文化建设”活动，通过培训、演练、宣传等方式，提升全员安全意识和应急处置能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

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