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石油开采与安全管理规范（执行版）

第1章总则

1.1管理原则

本规范以“安全第一、预防为主、综合治理”为管理原则，遵循国家相关法律法规及行业标准，确保石油开采与安全管理的科学性与规范性。采用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环管理法，建立系统化、动态化的安全管理机制，实现全过程、全要素、全环节的安全管控。

强调“以人为本”，将员工安全健康置于首位，通过培训、教育、考核等手段提升全员安全意识和应急能力。实行“分级管理、责任到人”原则，明确各级管理人员和作业人员的安全责任，做到职责清晰、权责一致。坚持“全过程管控、全风险管控”理念，从勘探、开发、生产、运输、储运到废弃处理各环节均纳入安全管理范畴。

采用“双盲审核”与“三级检查”相结合的方式，确保各项安全措施落实到位，杜绝“形式主义”和“走过场”现象。建立“安全绩效考核”机制，将安全指标纳入绩效考核体系，激励员工主动参与安全管理。实行“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，实现风险动态监控与隐患闭环管理。

1.2法律依据

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气开采安全规程》《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定。适用于石油开采企业、油气田、钻井平台、储油设施、运输车辆及辅助设备等所有与石油开采相关的作业活动。

严格执行《GB34898-2017石油