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智慧城市建设与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1术语和定义

智慧城市是指以信息技术为核心，通过整合城市资源，实现城市运行、管理、服务和发展的智能化、高效化、可持续化。智慧城市涵盖城市规划、交通、能源、环境、公共安全、社会服务等多个领域，其核心是通过数据驱动和智能决策提升城市治理效率与居民生活质量。智慧城市建设是指政府、企业、公众共同参与，利用新一代信息技术，构建城市信息基础设施，推动城市数字化、网络化、智能化发展。智慧城市建设应遵循“以人为本、技术驱动、数据赋能、安全可控”的原则。

城市信息基础设施（CityInformationInfrastructure,CII）是指支撑智慧城市发展的基础网络体系，包括通信网络、数据平台、感知设备、边缘计算、云计算等，是智慧城市运行的基础保障。数据治理是指对城市数据进行统一标准、规范管理、安全保护和高效利用的过程，涵盖数据采集、存储、共享、分析、应用等全生命周期管理。数据共享机制是指城市各层级、各部门之间通过标准化接口、安全通道和权限控制，实现数据的互联互通与协同应用，避免数据孤岛和重复建设。

智能决策支持系统是指基于大数据、、物联网等技术，为城市管理者提供实时、精准、科学的决策依据和优化建议的系统平台。城市运行监测平台是指通过传感器、摄像头、智能终端等设备，实时采集城市运行状态数据，实现对交通、能源、环境、