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2026年边境口蹄疫防控专项方案

为深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家口蹄疫防治计划（2025-2030年）》及农业农村部农牧便函〔2026〕221号文件要求，立足2026年我国首次发现SAT1型（南非1型）口蹄疫疫情的防控形势，聚焦边境地区跨境传入风险高、养殖业态复杂、防疫基础薄弱等特点，构建“外防输入、内防扩散、全链管控、科学处置”的边境口蹄疫防控体系，切实守住畜牧业安全、公共卫生安全底线，特制定本专项方案。本方案适用于全国所有边境县（市、区、旗）行政区域内偶蹄动物（牛、羊、猪、骆驼、鹿等）养殖、屠宰、经营、运输、诊疗及防疫监督管理全环节，覆盖常态化防控、应急处置、扑杀无害化处理、联防联控等核心工作。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“总体国家安全观”，紧扣2026年SAT1型口蹄疫跨境防控关键节点，以“外防输入为核心、内防扩散为底线、全链监管为支撑”，强化边境地区生物安全屏障建设，规范疫情监测、调运管控、应急处置等流程，构建“政府主导、部门协同、属地负责、群防群控”的工作格局，坚决杜绝境外口蹄疫毒株持续输入、本土疫情跨区域扩散，保障边境地区畜牧业持续健康发展。

（二）工作目标

2026年，边境地区口蹄疫防控实现“三个全覆盖、三个百分百”：O型、A型口蹄疫应免动物免疫密度100