(2025年)抚顺县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析.docxVIP

(2025年)抚顺县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

一、案例分析题（30分）

材料：2024年10月，抚顺县某镇A村因集体土地流转问题引发村民上访。村民反映，2022年村委会与B农业公司签订土地流转协议，将200亩耕地以每亩每年800元价格流转给公司发展设施农业，但近半年公司未支付流转费用，且部分流转土地被用于修建仓储库房（非农业用途）。部分村民要求解除协议、收回土地，另一部分村民因流转费曾高于自行耕种收入，担心收回后收益下降，意见分歧较大。镇政府介入后，发现村委会未按规定召开村民代表会议讨论流转方案，仅由村“两委”主要负责人签字盖章；B公司营业执照显示其经营范围为“农作物种植、初级农产品加工”，无土地综合开发资质。

问题：结合材料及《中华人民共和国土地管理法》《农村土地承包法》相关规定，分析事件成因，并提出化解矛盾的具体措施。

参考解析：

（一）事件成因分析

1.程序违规，民主决策缺失。根据《农村土地承包法》第二十七条，土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。材料中村委会未召开村民代表会议，仅由“两委”负责人擅自签订协议，违反民主决策程序，导致村民对协议合法性存疑，引发信任危机。

2.主体资质不符，合同效力存疑。B公司营业执照明确限定经营范围为“农作物种植、初级农产品加工”，无土地综合开发或仓储