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2025年道路运输与交通管理手册

第1章总则

1.1法律依据

《中华人民共和国道路交通安全法》（2023年修订）是本手册的根本法律依据，明确了道路运输管理的基本原则和执法依据。《中华人民共和国公路法》规定了公路运输的管理权限和运营规范，是道路运输管理的重要法律依据。

《交通运输部关于印发〈道路运输管理规定〉的通知》（交运发〔2023〕12号）明确了道路运输从业资格、运营规范、安全责任等具体要求。《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）对道路运输安全责任、事故处理、应急处置等提出了明确要求，是本手册的重要法律依据。《道路运输条例》（2023年修订）对道路运输的许可、运营、监管、事故处理等进行了系统规定，是本手册的重要法律依据。

《道路运输从业人员管理规定》（2023年修订）明确了从业人员的从业资格、培训、考核、奖惩等管理要求。《交通运输部关于加强道路运输安全管理的通知》（交运发〔2023〕15号）对道路运输安全监管、隐患排查、应急处置等提出了具体要求。本手册依据上述法律法规及政策文件，结合实际管理经验，制定本手册内容。

1.2道路运输管理职责

道路运输管理职责由交通运输主管部门、公安机关、市场监管部门、应急管理机构等多部门协同承担。交通运输主管部门负责制定道路运输管理制度、规范运营行为、监督执法等职责。

公安机关负责道路运输安全监管、交通违法