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民航运输安全与服务规范（执行版）

第1章民航运输安全基础理论

1.1民航运输安全概述

民航运输安全是指在民航运输过程中，保障飞行安全、旅客安全、货物安全以及航空设施安全的综合能力。民航运输安全是民航业发展的核心要素，是实现民航业可持续发展的基础保障。民航运输安全涉及多个方面，包括飞行安全、运行安全、设备安全、人员安全等。根据国际民航组织（ICAO）的定义，民航运输安全是指在航空运输过程中，防止事故发生、减少事故后果的系统性能力。

民航运输安全的保障体系包括航空安全管理体系（SMS）、航空安全文化、航空安全法规等。安全管理体系是民航运输安全的核心机制，通过系统化的管理手段，实现安全目标的持续改进。民航运输安全的保障涉及多个层级，包括国家层面的政策法规、航空管理机构的监管、航空公司和机场的运行管理，以及飞行员、维修人员、地面工作人员等从业人员的安全责任。民航运输安全的目标是实现“零事故”或“极低事故率”，确保旅客、机组人员和航空器的安全。根据世界民航组织（IATA）的数据，全球民航运输事故率在2023年为1.2起/百万乘客，其中空难占0.1%。

民航运输安全的实现依赖于科学的管理方法和先进的技术手段，包括飞行计划、航路规划、气象预报、空域管理等。民航运输安全的保障需要全社会的共同努力，包括政府、航空公司、机场、航空维修单位、飞行员、乘务员等多方协作。民航运输安全的