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交通运输行业发展规划手册（执行版）

第1章总则

1.1规划背景与目标

本规划是基于国家关于“十四五”时期交通运输高质量发展的重要部署，结合区域综合交通网络布局和未来发展趋势，编制的实施性指导性文件。规划以“安全、便捷、高效、绿色、智慧”为发展主线，旨在构建现代化综合交通运输体系，提升区域物流效率，支撑经济社会发展。

根据《“十四五”现代综合交通运输体系规划》和《国家综合立体交通网规划纲要》，结合本地区实际，明确未来5年交通运输发展的主要目标。目标包括：到2025年，基本建成覆盖广泛、高效便捷、安全可靠、绿色低碳的现代化综合交通运输体系，实现主要运输方式协调发展，提升区域交通网络连通性与服务能级。规划提出要实现“交通强区”建设，推动交通基础设施、运输服务、管理机制、科技创新等多维度协同发展，形成“规划引领、建设推动、管理保障、创新驱动”的发展机制。

规划强调要统筹城乡、区域、内外交通发展，提升交通服务的可达性、普惠性与可持续性，助力区域经济高质量发展和乡村振兴战略实施。规划还提出要强化交通治理现代化，完善政策法规体系，优化营商环境，提升交通运行效率与服务质量。本规划是指导交通运输行业发展的重要依据，为各级政府、相关部门和企业实施交通发展项目提供明确方向和实施路径。

1.2规划原则与框架

规划坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保交通基础设施安全