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安全生产法规与事故处理手册（执行版）

第1章总则

1.1法规依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规制定，确保安全生产管理符合国家法律要求。根据国家应急管理部发布的《生产安全事故应急救援预案编制导则》及《危险化学品安全管理条例》，结合企业实际，本手册内容具有较强的法律约束力和操作指导性。

本手册适用于企业生产、经营、管理活动中涉及的安全生产责任、事故处理、应急响应等环节，涵盖从风险识别到事故处理的全过程。依据《企业安全生产风险分级管控体系实施指南》，本手册将风险分级管控纳入安全生产管理的核心内容，确保风险可控、隐患可查、事故可防。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告需遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过。

本手册参考了国家应急管理部、国家安监总局、国家市场监管总局等多部门发布的行业标准和规范，确保内容科学、系统、可操作。本手册结合企业实际，参考了近三年全国安全生产事故数据和典型案例，确保内容具有现实指导意义。本手册适用于企业全体员工，包括管理层、技术人员、操作人员等，确保全员参与安全生产管理，形成全员参与、全过程控制、全方位保障的安全生产格局。

1.2安全生产职责