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水上交通安全监管手册（执行版）

第1章水上交通安全监管总体要求

1.1水上交通安全监管基本原则

水上交通安全监管应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、权责一致”的基本原则。依据《中华人民共和国水上交通安全法》及相关法规，结合国家、地方和行业标准，确保监管工作的科学性、规范性和有效性。

坚持“全链条、全要素、全周期”监管理念，覆盖船舶运行、港口作业、航行保障等各个环节。采用“信息化、智能化、数字化”手段，提升监管效率与精准度，实现监管数据的实时共享与动态分析。严格执行“谁主管、谁负责”原则，落实属地管理责任，确保监管责任落实到人、到岗、到船。

以“风险分级管控”为核心，建立