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水利工程管理与信息化建设手册（执行版）

第1章概述与目标

1.1水利工程管理与信息化建设背景

水利工程管理是保障国家水资源安全、优化水资源配置、提升防洪减灾能力的重要基础工作。随着我国城镇化进程加快和人口持续增长，水资源供需矛盾日益突出，传统管理模式已难以满足现代水利工程精细化、数字化、智能化发展的需求。国家高度重视水利信息化建设，明确提出“数字中国”战略，要求加快水利领域数字化转型，推动水利工程管理从经验驱动向数据驱动、从人工管理向智能管理转变。

根据《“十四五”国家水资源管理规划》和《水利信息化建设指南》，水利工程管理与信息化建设已成为实现水利现代化、提升治理能力的重要支撑。本手册旨在构建一套系统、规范、可操作的水利工程管理与信息化建设实施框架，推动水利工程管理从“经验管理”向“数据驱动”转型，提升管理效率与决策科学性。本手册适用于各级水利管理单位、工程管理机构及信息化建设团队，涵盖水利工程运行、调度、监测、应急、档案等全生命周期管理内容。

本手册遵循“统一标准、分级实施、稳步推进、安全可靠”的原则，确保信息化建设与水利工程管理深度融合，实现数据共享、业务协同与流程优化。本手册结合国家水利信息化建设最新政策和技术标准，融入智慧水利、数字孪生、物联网、大数据等前沿技术，推动水利工程管理与信息化建设协同发展。本手册的实施将全面提升水利工程管理的科学性、精准性和