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民主法治村创建指南(2026年)

第一章创建背景与总体思路

1.1时代坐标

2026年是“八五”普法收官、“九五”普法谋篇之年，也是《乡村振兴促进法》全面实施的第五年。乡村治理已从“有没有”转向“好不好”，农民对“说事有地方、议事有规则、办事有依据、评事有标准”的期待值陡升。民主法治村创建不再是简单挂块牌子，而是要以“民主”激活主体，以“法治”划定边界，以“数智”提升效能，形成“自治增活力、法治强保障、德治扬正气”的良性循环。

1.2底层逻辑

把“民主”嵌入决策链：让村民在“议什么、怎么议、议后怎么办”三个节点拥有实质话语权；

把“法治”嵌入产业链：土地、资金、项目、劳务、环保五大要素全部纳入法治轨道，降低交易成本；

把“数智”嵌入服务链：小事扫码办、大事掌上议、难事视频调，用数据跑腿替代群众跑腿。

1.3创建总目标

到2026年底，建成“六无六有”标杆村：无集体越级上访、无民转刑案件、无规模性群体事件、无恶性舆情、无违规用地、无集体经济“空壳”；有实体说事室、有标准化调委会、有法治文化阵地、有数字议事厅、有村级法治副主任、有积分制治理平台。农民法治满意度≥92%，村集体经济增长率≥8%，常住人口城镇化回流率≥3%。

第二章创建标准与指标体系

2.1硬标准（一票否决）

维度

否决红线

认定机关

备注

民主选举

近三年出现拉票贿选、宗族势力干预

县民政局

以立案为准