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高等教育财政拨款体制：演进、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在知识经济时代，高等教育作为培养高素质人才、推动科技创新和社会进步的关键力量，在国家发展战略中占据着举足轻重的地位。高等教育的发展水平不仅直接关系到一个国家的人才储备和创新能力，更是衡量国家综合实力的重要指标。

随着我国高等教育从精英化阶段迈向大众化阶段，在校学生人数大幅增长，高校基础设施建设、师资队伍扩充、教学科研设备更新等方面的资金需求急剧增加。尽管国家不断加大对高等教育的财政投入，2023年全国高等教育经费总投入达到17640亿元，但与高等教育快速发展的需求相比，仍存在一定差距。同时，