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水电工程管理与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事水电工程建设项目（包括但不限于水库、水电站、引水工程、发电厂等）的建设、运营、维护及管理活动。本手册适用于所有参与水电工程项目的单位，包括设计单位、施工单位、监理单位、业主单位及相关部门。

本手册适用于所有涉及水电工程安全管理的全过程，包括前期策划、施工、验收、运行、维护、退役等阶段。本手册适用于所有涉及水电工程安全风险的管理活动，涵盖人员、设备、环境、施工过程及安全管理措施。本手册适用于所有参与水电工程的人员，包括项目经理、安全管理人员、施工人员、技术人员及管理人员。

本手册适用于所有水电工程项目的安全管理体系，涵盖组织架构、管理制度、操作规程、应急预案、培训考核等内容。本手册适用于所有涉及水电工程安全的法律法规、行业标准及国家政策的执行与落实。本手册适用于所有水电工程项目的安全管理人员、技术人员及施工人员，确保其在工作中严格遵守本手册要求。

1.2管理原则

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则。本手册遵循“全过程管理、全要素控制、全周期监管”的安全管理理念。

本手册遵循“以人为本、科学管理、技术保障、制度约束”的安全管理方法。本手册遵循“责任明确、权责一致、过程可控、结果可溯”的安全管理机制。本手册遵循“标准化、规范化