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2025年新型城镇化发展规划与实施手册

第1章基本情况与政策背景

1.12025年新型城镇化发展总体要求

2025年新型城镇化发展总体要求是基于国家“十四五”规划和“二十大”报告精神，围绕“人口均衡发展、空间结构优化、城乡融合深化、治理体系完善”四大核心目标，推动城镇化质量提升与可持续发展。

城镇化发展要坚持以人为核心，推动以人为本的城镇化，强化城市功能，提升城市宜居性、韧性、安全性和可持续性。城镇化要与乡村振兴战略协同推进，实现城乡要素双向流动、资源互补、利益共享，构建城乡融合发展新格局。2025年城镇化发展要注重绿色发展，推进绿色低碳城市建设，提升城市碳排放强度控制水平，推