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铁路货物运输与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1货物运输管理原则

货物运输管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保运输过程中的货物安全、准时、高效、合规。依据《铁路货物运输规程》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，结合国家关于铁路运输安全管理的最新政策要求，制定本手册。

货物运输管理应以“全生命周期管理”为核心，涵盖运输前、运输中、运输后各环节，确保货物从始发到终点的全过程安全可控。货物运输管理应采用信息化手段，建立运输管理系统（TMS），实现运输计划、调度、监控、统计等环节的数字化管理。货物运输管理应强化责任落实，明确各岗位职责，确保运输过程中的每个环节都有人负责、有据可查、有据可依。

货物运输管理应注重运输过程中的风险识别与评估，通过风险分级管控、隐患排查治理等措施，降低运输事故的发生概率。货物运输管理应加强运输过程中的动态监控，利用GPS、北斗、视频监控等技术手段，实现对运输车辆、货物、人员的实时追踪与预警。货物运输管理应定期开展运输安全培训与演练，提升从业人员的安全意识和应急处置能力，确保运输安全形势持续稳定。

1.2安全管理组织架构

本手册的实施需建立由铁路总公司、铁路局、货运站、运输调度中心、安全监管中心等组成的多层级安全管理组织体系。铁路总公司设立货运安全管理委员会，负责统筹、指导、监督全路货运安全管理工作的开