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基层法院审判流程操作手册

前言

本手册旨在为基层人民法院审判人员及辅助人员提供一套清晰、规范、实用的审判流程操作指引。其目的在于统一审判操作标准，提升审判质效，确保司法公正与效率，保障当事人诉讼权利，促进司法公开。本手册基于现行法律、司法解释及相关司法政策，结合基层法院审判工作实际编写，供本院人员在审判实践中参考执行。各部门及各位同志在具体适用时，应充分结合案件具体情况及相关法律规定灵活掌握，并可根据最新法律法规及上级法院要求进行动态调整。

第一章立案阶段操作规范

第一节立案审查与受理

一、接收材料

立案窗口工作人员应首先对当事人提交的起诉（自诉）、上诉、申请再审等材料进行初步接收，引导当事人填写必要的表格（如《当事人送达地址确认书》），并告知诉讼权利义务及风险提示。

二、形式审查

重点审查材料的齐备性与规范性：

1.当事人基本信息：原告（上诉人、申请人）与被告（被上诉人、被申请人）的身份信息是否明确、适格。自然人应提供身份证明，法人或其他组织应提供营业执照、组织机构代码证、法定代表人或主要负责人身份证明等。

2.诉讼请求：是否具体、明确，是否属于人民法院受理民事诉讼/行政诉讼/刑事自诉的范围和本院管辖。

3.事实与理由：是否有基本的事实依据和证据支持。

4.证据材料：证据清单是否规范，证据复印件是否清晰、完整。

5.管辖依据：审查本院对案件是否具有管辖