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公路运输规划与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国公路法》《公路工程技术标准》（JTGB01）《公路养护设计规范》（JTGE11）等国家法律法规及行业标准编制。参考国家发改委《关于加快公路交通基础设施建设的指导意见》《交通运输部关于推进公路运输高质量发展的若干意见》等政策文件。

结合《全国公路网规划（2021-2035年）》《国家公路网规划（2018-2023年）》等国家规划，以及地方交通发展实际情况。借鉴国内外先进公路运输规划与管理经验，如美国联邦公路管理局（FHWA）的《公路运输规划指南》《运输系统规划》等。结合本地区交通量预测、路网结构、交通需求变化、环境影响等因素，进行科学论证与数据支撑。

本手册编制过程中，参考了2022年《中国公路运输发展现状与趋势分析报告》《2023年全国公路运输统计数据》等权威数据。本手册适用于本地区公路运输规划与管理工作，涵盖公路网规划、运营调度、安全管理、节能减排、信息化建设等多个方面。本手册的编制遵循“科学规划、安全高效、绿色低碳、智能引领”的原则，确保规划与管理的系统性、规范性与可操作性。

1.2规划目标与原则

本规划目标是构建布局合理、高效顺畅、安全环保、智能协同的公路运输体系，提升区域交通服务能力，支撑经济社会高质量发展。规划原则包括：科学性、系统性、前瞻性、可持续性