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道路旅客运输安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理原则

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路运输管理规定》等法律法规，结合国家及地方关于道路旅客运输安全管理的最新政策和技术标准，制定本手册，旨在规范道路旅客运输全过程安全管理，保障旅客生命财产安全，提升运输服务质量。安全管理遵循“预防为主、综合治理、标本兼治、注重实效”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过全过程控制、多环节管理、多部门协同，实现运输安全的动态管理。

安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念，将安全绩效纳入企业经营考核体系，建立安全责任追究制度，确保安全管理措施落实到位。实施“全员参与、全过程控制、全方位管理”的安全管理机制，通过培训、演练、评估、整改等手段，提升从业人员安全意识和操作技能。建立“目标导向、数据驱动”的安全管理机制，将安全目标分解到各岗位、各环节，通过数据监测、分析、反馈，持续优化安全管理流程。

实行“分类管理、分级管控”的原则，根据运输线路、车辆类型、驾驶员资质等因素，制定差异化的安全管理措施，确保安全措施与实际风险相匹配。建立“动态评估、持续改进”的安全管理机制，定期开展安全风险评估和隐患排查，及时整改问题，确保安全措施持续有效。实施“责任到人、闭环管理”的原则，明确各级管理人员和从业人员的安全责任，