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(完整版)应急管理体系及保证措施

一、总则

1.1编制目的

为建立健全突发公共事件（含生产安全、自然灾害、公共卫生、社会安全等各类突发事件）应急管理体系，规范应急响应、处置、恢复全过程流程，明确各部门、各岗位应急职责，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障正常生产生活秩序、公共安全及生态环境稳定，结合实际情况，制定本应急管理体系及保证措施。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》等国家法律法规、行业规范及相关文件要求，结合本单位（或区域）实际，编制本体系及措施。

1.3适用范围

本应急管理体系及保证措施适用于本单位（或区域）内各类突发公共事件的预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等全流程应急管理工作，覆盖所有部门、岗位及相关合作单位、人员。

1.4工作原则

以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援、医疗救治工作，兼顾财产保护和环境处置。

预防为主，防救结合：强化日常风险排查、隐患治理，完善预防措施，提前做好应急准备；一旦发生突发事件，快速响应、科学处置，实现预防与救援有机结合。

统一领导，分级负责：建立统一的应急管理领导机制，明确各级、各部门职责分工，分级响应、分级处置，确保应急工作有序高效推进。

依法规范，科学处置：遵循