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《突发公共卫生事件应急预案编制指南(试行)》

突发公共卫生事件应急预案编制需围绕有效预防、及时控制和消除事件危害，保障公众健康与社会稳定目标，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关政策要求，适用于突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。编制遵循“预防为主、防治结合”“统一领导、分级负责”“快速反应、协同应对”“依靠科学、依法规范”“信息公开、社会参与”原则，强调通过日常监测预警降低事件发生风险，明确不同层级响应权责，强化多部门协同处置效率，依托科学技术提升应对精准性，依法规范处置流程，同时注重公众知情与参与。

组织体系构建需设立多级联动架构。各级政府成立突发公共卫生事件应急指挥部，由主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，统筹领导事件处置，决策重大事项。指挥部下设综合协调组，负责会议组织、文件起草、跨部门联络；疫情防控组，承担流行病学调查、疫点消毒、密切接触者追踪管理；医疗救治组，制定诊疗方案、调配医疗资源、指导重症救治；信息发布组，收集分析事件信息、发布权威通报、回应社会关切；后勤保障组，统筹物资储备、运输调配及资金保障；社会稳定组，维护现场秩序、疏导群众情绪、打击谣言传播。组建由流行病学、临床医学、卫生检验、公共