海外绿地投资全析丨投资区域深度分析（四）——欧盟：一体化区域共同体及强监管投资环境 -.pptx

一、欧盟的运行机制与经济市场

欧盟，作为全球第二大经济体，其GDP总量仅次于美国，在全球政治经济格局中扮演着举足轻重的角色。它以独特的机制和模式，以及高度的区域一体化程度而著称，并成为中国企业海外投资的重要目的地。欧盟市场成熟而复杂，其特点在于善于通过建立和创新监管制度，以实现对竞争和市场的有效调节。

1.欧盟的运行机制：统一与自主的双重平衡

欧盟政治制度兼具“超国家”与“政府间合作”双重性质，27个欧盟成员国是独立主权国家，它们将部分事项决策权让渡给欧盟机构，但同时通过特定机制参与欧盟决策。

欧盟与其成员国之间的分权机制建立在《欧盟运作条约》(TFEU)等核心法律文件的基础上，明确了不同领域的权力分配，以平衡欧盟的统一性与成员国的自主性。分权机制分为三类：

·专属权力：欧盟拥有完全的立法和执行权，成员国仅能在执行层面配合，包括：关税同盟、对外贸易政策、内部市场竞争规则以及欧元货币政策 (仅限欧元区)。

·共享权力：欧盟与成员国共同拥有立法权，但如果欧盟制定了法律，则成员国须优先执行欧盟法律，包括：环境保护、内部市场、农业和渔业政策、能源政策以及公共卫生政策。

·补充性权力：成员国保留完全的立法和执行权，欧盟仅提供支持或协调作用，包括：国防与安全、税收政策、教育与文化、社会保障以及刑法与