河道管理与防洪减灾手册（执行版）.docx

河道管理与防洪减灾手册（执行版）

第1章河道管理基础与法律法规

1.1河道管理的基本概念与职责

河道管理是指对河道及其附属设施进行规划、建设、维护、监测和保护的全过程管理活动，其核心目标是保障河道安全、防洪减灾、生态环境保护和水事秩序维护。河道管理的主体包括政府主管部门、河道主管单位、沿河企事业单位、居民群众等，其中政府主管部门是河道管理的最高责任主体。

河道管理职责涵盖河道岸线规划、水位控制、防洪预案制定、应急响应、河道保洁、岸线保护、水事纠纷调解等方面。河道管理需遵循“以防为主、防救结合”的原则，结合河道的自然条件、历史灾害情况和经济社会发展需求，制定科学的管理方案。河