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野生动物保护管理与监测手册（执行版）

第1章野生动物保护管理基础

1.1野生动物保护管理的法律依据

《中华人民共和国野生动物保护法》是野生动物保护管理的法律基础，自2017年修订后，明确了野生动物保护的法律地位、保护对象、管理措施及法律责任。《中华人民共和国刑法》中有关于非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物的条款，为执法提供了法律支撑。

《野生动物保护法》规定了野生动物栖息地保护、人工繁育、进出口管理等内容，强调“保护优先、预防为主”的原则。2021年《野生动物保护法》实施后，新增了对非法交易野生动物的打击力度，明确禁止野生动物制品的交易。《生物多样性保护重大工程规划（2021-2035年）》提出，到2035年实现野生动物资源可持续利用，提升生态系统服务功能。

《国际自然保护联盟（IUCN）红色名录》为野生动物分类提供了科学依据，帮助确定保护优先级。《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）对濒危物种的国际贸易进行严格管控，防止非法贸易。《野生动物保护法》还规定了野生动物保护管理的行政责任，明确各级政府和相关部门的职责。

1.2野生动物保护管理的职责分工

国家林业和草原局负责全国野生动物保护工作的统筹协调，制定政策和标准。省级林业主管部门负责具体实施，包括保护区设立、监测、执法等。

市级林业部门负责日常管理，开展野外调查、生态监测和公众宣传。城市管