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残疾人事业发展与政策解读手册

第1章

1.1残疾人事业发展现状与政策背景

残疾人事业是国家发展的重要组成部分，是实现共同富裕、促进社会和谐的重要内容。根据《“十四五”残疾人保障和发展规划》（2021-2025年），我国残疾人总数约1860万，其中肢体、视力、听力、智力、精神等各类残疾人数占比约80%。残疾人事业的发展不仅关乎个体生活质量，也关系到国家的社会治理和经济活力。我国已建立较为完善的残疾人保障政策体系，涵盖法律、政策、服务、教育、就业、医疗、康复、文化、体育等多个领域。《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《残疾人康复条例》等法律法规为残疾人事业发展提供了制度保障。

从政策执行情况来看，近年来各级政府将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，加大财政投入，推动残疾人事业与经济社会协调发展。2023年全国残疾人事业财政支出达1200亿元，较2018年增长约30%。残疾人事业的发展成效显著，特别是在教育、就业、医疗、社会保障等方面取得突破性进展。2023年全国残疾人教育覆盖率已达95%，残疾人就业人数超过1200万人，残疾人社会保障覆盖率超过90%。但同时，残疾人事业发展仍面临诸多挑战，如部分残疾人仍面临就业难、生活困难、社会融入不足等问题。据《2023年残疾人状况统计公报》，约30%的残疾人存在不同程度的经济困难，约25%的残疾人面临无障碍环境不足