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交通安全管理与应急响应手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各级交通管理部门、道路运输企业、公共交通运营单位及社会公众在交通安全管理与应急响应过程中，针对突发事件、交通事故、道路拥堵、自然灾害等情形的管理与响应活动。手册适用于全国范围内所有高速公路、城市快速路、普通道路、轨道交通、公交线路及非机动车道等交通基础设施。

本手册适用于各类交通违法行为的查处、事故处理、交通疏导、应急救援、信息发布、交通恢复等全过程管理。手册适用于交通安全管理与应急响应的标准化流程、操作规范、技术标准及责任分工。手册适用于交通安全管理与应急响应的培训、演练、评估、监督与考核等管理活动。

本手册适用于交通安全管理与应急响应的信息化管理平台建设与应用。本手册适用于交通安全管理与应急响应的法律法规、政策文件、技术规范及操作指南的统一管理。本手册适用于交通安全管理与应急响应的全过程记录、分析、评估与持续改进。

1.2目标与原则

本手册旨在建立一套科学、规范、高效的交通安全管理与应急响应体系，提升交通系统运行效率与突发事件处置能力。目标包括：确保交通系统安全运行、保障公众出行安全、提升应急响应速度与服务质量、减少事故损失与社会影响。

原则包括：以人为本、预防为主、科学管理、协同联动、依法依规、持续改进。原则强调“预防、预警、应急、恢复”四步走机制，确保事前防范、