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大气污染治理与减排技术手册（执行版）

第1章大气污染治理与减排技术手册（执行版）

1.1大气污染治理的必要性

大气污染已成为全球性环境问题，对人类健康、生态系统和气候系统造成严重影响。根据世界卫生组织（WHO）数据，全球每年有700万人因空气污染相关疾病死亡，其中大部分发生在发展中国家。中国作为世界第二大碳排放国，大气污染问题尤为突出，尤其是PM2.5、PM10、SO?、NO?等污染物的浓度超标，严重影响空气质量。

国际社会对空气质量的重视日益加强，联合国《2030可持续发展议程》明确要求到2030年实现空气质量改善，减少空气污染对人类健康的威胁。气候变化加剧背景下，大气污染不仅影响人类健康，还加剧全球变暖，形成“温室效应-空气污染-气候变暖”的恶性循环。

国家政策推动下，大气污染治理已成为政府、企业和社会共同参与的重要任务，需要多部门协同治理，实现“源头控制、过程减排、末端治理”的综合策略。气候变化与空气污染相互影响，形成“热岛效应”“酸雨”等复合型环境问题，亟需系统性治理。大气污染治理不仅是环保问题，更是经济和社会发展的关键环节，需通过技术创新、政策引导和公众参与实现可持续发展。

1.2国家政策与法规框架

中国建立了以《大气污染防治法》为核心的法律法规体系，明确了大气污染防治的法律依据和责任主体。2021年《关于进一步加强大气污染防治工作的意见》提