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电力市场改革与电力企业转型手册

第1章

电力市场建设基础与制度框架

1.1电力市场运行机制原理与核心要素

电力市场运行机制的核心是供需平衡与价格发现，通过自动化的竞价机制将分散的电力需求与供给动态匹配，确保在毫秒级时间内消除供需缺口，维持电网安全稳定运行。核心要素包括“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、交接班日志、巡回检查记录）与“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、交接班日志、巡回检查记录），这是我国电力生产现场安全管理的基石，要求所有操作必须严格执行审批流程。

市场运行遵循“公开、公平、公正”原则，通过集中竞价、辅助服务市场等机制，让市场在资源配置中起决定性作用，同时发挥政府监管的补充作用，确保电价信号真实反映边际成本。关键指标“上网电价”由省级独立核算的电力交易中心根据市场供需状况实时，依据《电力电子交易规则》执行，确保所有发电企业以统一的市场价格参与竞争，杜绝歧视性定价。辅助服务市场作为独立子市场，专门处理调频、调峰、备用等不产生电量的服务，其结算依据为“辅助服务市场交易规则”，确保电网频率和电压在允许偏差范围内。

市场运行需遵循“日前调度、实时控制”原则，日前市场通过多日滚动预测确定发电计划，实时市场通过秒级数据反馈调整机组出力，实现“日周月”三级调度体系的无缝衔接。

1.2电力市场准入与退出管理规则

市场准入实行“核准