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航空运输安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1规范适用范围

本手册适用于所有航空运输企业、运营单位及相关从业人员，涵盖航空器运行、航线管理、飞行计划、航班调度、客舱服务、地面保障、应急处置等全流程安全管理。本规范适用于国内外所有民用航空器，包括但不限于客机、货机、公务机及无人机等，适用于所有航线、机场、航路及空域。

本规范适用于航空运输安全管理的全过程，包括飞行前、飞行中、飞行后三个阶段，涵盖安全风险识别、评估、控制、监控、报告与改进等环节。本规范适用于所有航空运输安全管理的制度、流程、标准、工具及技术手段，确保航空运输安全运行符合国际民航组织（ICAO）及国家民航局的相关规定。本规范适用于航空运输安全管理的组织架构、职责划分、人员培训、考核评估及持续改进机制，确保安全管理体系的有效运行。

本规范适用于航空运输安全管理的信息化系统建设，包括飞行数据记录、安全事件记录、风险预警系统、安全数据分析平台等。本规范适用于航空运输安全管理的法规、规章、标准和规范的执行与落实，确保安全管理工作符合国家法律法规及行业标准。本规范适用于航空运输安全管理的监督、检查、审计及整改机制，确保安全管理制度的落实与持续优化。

1.2管理原则与目标

本规范坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，以防范和减少航空运输安全事故为目标。本规范明确安全管理的目标为：确保航