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2025年航班服务与旅客安全管理手册

第1章航班运行安全管理体系

1.1航空安全责任制与组织架构

确立“安全第一”的顶层治理原则，明确董事长为安全第一责任人，总经理为直接责任人，各职能部门负责人为直接责任人，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，确保责任链条无断点、无盲区。建立以安全总监为核心的安全领导小组，下设安全管理办公室作为执行机构，明确各部门安全职责清单，实行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的分级管理原则，确保责任落实到具体岗位和具体人员。

实施全员安全准入与分层级培训机制，新员工必须通过基础安全培训并考核合格方可上岗，关键岗位人员（如机长、副驾驶、乘务长）需每年接受不少于24学时的专项安全复训，确保人员资质始终符合民航局最新适航标准。推行“岗位安全绩效挂钩”制度，将航班运行安全绩效纳入员工年度绩效考核的核心指标，安全绩效权重不低于30%，并建立安全积分档案，对违章行为实行“一票否决”制，对安全表现优异者给予专项奖励。建立安全吹哨人（Whistleblower）保护机制，设立24小时安全举报，承诺对实名举报事项严格保密并依法保护举报人合法权益，鼓励全员敢于揭露安全隐患，形成全员参与的安全监督氛围。

定期开展安全委员会会议，每月召开一次由各部门负责人组成的安全例会，深入分析运行数据，通报典型案例，听取一线员工关