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2025年道路运输安全管理与应急处理指南

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本指南依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规制定，确保道路运输安全管理与应急处理工作有法可依、有章可循。根据国家交通运输部《道路运输安全风险分级管控指南》和《道路运输突发事件应急预案编制指南》，结合地方实际制定本指南，明确各级管理部门的职责边界。

道路运输安全管理实行“属地管理、分级负责、全过程控制”原则，各级交通运输主管部门、道路运输企业、应急管理部门、公安部门、卫生健康部门等均承担相应责任。依据《2025年道路运输安全管理与应急处理指南》编制内容，涵盖运输过程中的安全风险识别、隐患排查、应急处置、事故调查、责任追究等环节。本指南适用于全国范围内所有道路运输企业、道路运输站场、运输工具及从业人员，包括公路、水路、航空及城市轨道交通等各类运输方式。

道路运输安全管理实行“预防为主、防治结合、综合治理”原则，强调事前预防、事中控制、事后处置的全过程管理。本指南明确各级管理部门的职责分工，包括道路运输安全监管、应急处置协调、事故调查处理、信息公开等具体任务。本指南的实施需结合信息化手段，利用大数据、物联网、等技术实现安全风险动态监测与应急响应智能化。

1.2安全管理基本原则

安全第一、预防为主、综合治理是道路运输