2025年网络新闻传播与舆论引导手册.docxVIP

2025年网络新闻传播与舆论引导手册

第1章网络传播环境与安全基础

1.1网络空间主权与国家安全

国家网络主权是维护国家利益的核心，要求在国际网络空间中确立主导权，防止外部势力通过算法推荐、数据窃取等手段渗透我国网络生态，确保我国在互联网领域的意识形态安全和政治安全不受侵蚀。依据《中华人民共和国网络安全法》第15条，国家建立网络空间命运共同体理念，需制定《网络空间命运共同体宣言》实施细则，明确在中国境内不得传播违背国家主权、安全和发展利益的内容，对境外非法渗透行为实施“熔断”机制。

针对关键信息基础设施（CII）的防御，必须严格执行《关键信息基础设施安全保护条例》，对电力、交通、水利等核心行业开展分级分类防护，建立“谁主管谁负责”的属地化责任制，确保在遭受网络攻击时业务连续性不低于99.99%。防范网络间谍活动需落实《反间谍法》第56条，建立涉密网络分类分级管理制度，对科研、军工及政府办公网络实施物理隔离和逻辑隔离，利用行为分析技术识别异常数据跨境流动，严防核心机密泄露。强化网络清朗行动，需根据《关于维护互联网意识形态安全、维护网络空间清朗的意见》开展常态化整治，对涉及历史虚无主义、分裂主义等错误言论建立“红黄牌”预警机制，一旦发现即启动“一键熔断”，禁止相关扩散。

提升全民网络素养，通过“国家网络安全宣传周”结合新媒体矩阵开展沉浸式教育，要求各级党政