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矿业开发与安全管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在统一全公司矿业开发项目的安全管理标准，确立从勘探到生产全生命周期的安全管控体系，确保在资源开采过程中实现“零事故、零伤害”的目标，为政府监管部门、企业内部管理层及一线作业人员提供权威的行为准则。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，建立全员参与、分级负责、横向到边、纵向到底的安全责任网络，将安全绩效纳入绩效考核体系。

所有矿业开发活动必须严格执行国家及地方现行的安全生产法律法规、行业标准及企业内部规章制度，任何违章指挥、违章作业或违反劳动纪律的行为均视为严重违规，将立即叫停并追究责任。安全投入保障机制必须足额提取安全生产费用，专款专用，确保用于安全设施改造、防护用品配备、教育培训及应急救援体系建设，严禁挪用用于项目工程建设或日常运营支出。建立科学的安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，依据风险等级动态调整管控措施，定期开展风险辨识与评估，确保风险水平处于可控状态。

所有从业人员必须经过专业培训并持证上岗，特种作业人员必须取得国家规定的特种作业操作证方可进入作业现场，未经安全培训或考核不合格者严禁上岗。

1.2适用范围

本手册适用于公司下属所有矿业开发项目，包括金、银、铜、铅、锌等金属矿山的勘探、开采、选矿、尾矿库建设及废弃矿山生态修复全过程。手册覆盖生产作业区、办