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水电工程建设与管理规范手册（执行版）

第1章总则与总则的具体内容

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国电力法》、《建设工程质量管理条例》及国家能源局发布的《水电工程建设标准化管理规范》（GB/T30554-2014）等法律法规编制，旨在为水电工程从立项到投产运营的全过程提供统一的技术与管理指导。适用范围涵盖大型、中型及小型水电站的全生命周期管理，包括前期规划论证、勘察设计、施工建设、竣工验收、后评价及运行维护等各个阶段。

本手册适用于所有参与水电工程建设与管理的各类主体，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商以及政府监管部门等。手册强调“安全第一、质量为本、绿色施工、智慧赋能”的核心理念，所有工程必须符合国家强制性标准，严禁违反安全红线和质量底线。工程建设全过程需建立数字化管理平台，利用BIM技术实现设计、施工、运维数据的互联互通，确保工程信息可追溯、可模拟、可优化。

本手册内容随国家法律法规及行业标准的更新而动态调整，各单位在执行过程中需及时查阅最新版本，确保合规性。

1.2项目前期管理与策划

项目立项需严格履行“三同时”制度，确保环境保护、水土保持、劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。可行性研究报告编制必须包含详细的水文地质分析、资源评估、环境影响评价及投资估算，关键指标如投资回收期不得超过行业平均水平。