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电力设施安全操作与巡检手册（执行版）

第1章安全生产与事故应急处置

1.1电力设施安全管理制度与职责

本手册严格依据《电力安全工作规程》（GB26859-2011）及国家能源局最新发文，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，明确各级管理人员为安全生产第一责任人，必须每日到岗并检查现场安全措施落实情况，严禁违章指挥。运维班组需严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保每项作业前必须核对工作票内容，严禁无票作业，操作前必须履行监护制度。

安环部负责制定年度安全生产目标责任书，将安全生产指标分解到每个班组和个人，实行安全生产绩效挂钩，对未落实安全措施导致事故的，依据《安全生产奖惩规定》严肃追究责任。现场作业人员必须佩戴印有姓名、工号及反光标识的防护装备，并熟悉设备参数，严禁擅自改变设备接线或拆除安全遮拦，所有变更操作需经技术负责人书面审批。应急领导小组下设现场指挥部，明确总指挥、副指挥及医疗救护组职责，确保在事故发生后能在5分钟内启动应急预案，并立即上报上级单位及当地应急部门。

定期开展反事故演习，模拟变压器跳闸、线路断线等场景，检验全员应急响应速度，每半年至少组织一次全员实战演练，演练后必须进行复盘总结并修订预案。

1.2作业现场风险辨识与评估

作业前必须进行现场危险源辨识，重点排查高处作业、带电作业、