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双碳目标下电动汽车充电基础设施布局

一、引言

“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的提出，标志着我国经济社会发展全面向绿色低碳转型。交通领域作为能源消耗和碳排放的重点领域，其减排路径备受关注。电动汽车以电能替代化石燃料，被视为实现交通领域碳中和的核心载体。而充电基础设施作为电动汽车推广的“最后一公里”支撑，其布局合理性直接影响电动汽车的使用体验、电网运行效率以及整体碳排放水平。据统计，充电基础设施的科学布局可使电动汽车用户平均充电等待时间缩短30%以上，同时降低电网负荷波动带来的额外碳排放（中国电动汽车百人会，2022）。因此，在双碳目标约束下，如何构建与电动汽车发展需求相匹配、与能源系统相协调的充电基础设施布局体系，成为当前亟待解决的关键问题。

二、双碳目标下充电基础设施布局的现状与需求特征

（一）当前布局的基本特征

近年来，我国充电基础设施建设呈现“规模扩张+结构优化”的双重特征。从总量看，截至最新统计，全国充电基础设施累计数量已突破千万台，年增长率连续五年超过50%，形成了全球最大的充电网络（中国电动汽车充电基础设施促进联盟，2023）。从区域分布看，呈现“东密西疏、城多乡少”的空间格局——东部地区充电设施数量占全国总量的60%以上，其中长三角、珠三角等经济发达区域密度最高；城市中心区充电桩覆盖半径普遍小于1公里，而农村地区部分乡镇仍存在“零覆盖”现象（国家发改委能源研究所，202