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检验检疫操作规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册旨在为所有从事进出口货物检验检疫工作的从业人员提供标准化的操作指南，确保检验检疫活动在法律法规框架下高效、公正、安全地运行。其适用范围涵盖从货物进境、出境，到在国境口岸实施检验检疫的全过程。具体包括：海关监管下的进口货物、出境货物、保税货物、来料加工货物、技术进出口货物以及实施强制检验检疫的特定商品。对于未列入强制检验检疫目录的货物，执行“查验即放行”原则，除非法律法规另有明确规定。本手册中的操作流程适用于各类检验检疫机构及其委托的检验机构、查验机构，以及参与检验检疫相关活动的第三方服务机构。

本手册适用于所有进入中国国境或离开中国国境的货物、物品及其相关服务，无论其运输方式是否为集装箱、散货或拼箱。适用范围涵盖进境货物检验检疫、出境货物检验检疫、口岸查验、实验室检验以及熏蒸处理等核心业务环节。

本手册不仅适用于海关、商检等法定监管主体，也适用于受委托开展检验、检疫工作的第三方专业机构及独立查验单位。对于进口食品、药品、化妆品等高风险商品，以及涉及动植物及其产品的货物，本手册中的操作规范具有强制执行力，必须严格执行。本手册适用于国际海运、航空、铁路、公路及多式联运方式下的货物，以及跨境电商零售进口商品的检验检疫流程。

本手册中的术语定义、职责划分及应急处置措施，是检验人员在进行日常操作、异常情况和突发事