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2025年公共卫生服务与疾病预防指南

第1章传染病监测预警与应急响应机制

1.1法定传染病报告与网络直报规范

建立“日报告、零报告”制度，确保所有法定传染病病例在24小时内通过国家流感网、国家传染病直报系统至省、市、县三级疾控机构，并同步推送至医疗机构信息管理系统，实现数据“零时差”采集。严格执行传染病病例分类报告标准，对于甲类及按甲类管理的传染病（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎等），必须在发现后2小时内完成报告；乙类传染病（如麻疹、流行性脑脊髓膜炎等）需在发现后24小时内完成报告，并按规定补充补充报告。

实施“三级上报”机制，基层医疗机构发现疑似病例应立即拨打120或120后120急救电话，并同步向属地县级疾控中心报告；县级疾控中心在接到报告后2小时内上报市级，市级在2小时内上报省级，形成层层递进的监管闭环。规范流行病学调查记录，要求疾控人员必须在24小时内完成疫情初步调查，填写《传染病疫情信息表》，详细记录发病时间、地点、接触史、症状表现、病原学检测结果及治疗情况，严禁迟报、漏报或瞒报。落实实验室检测闭环管理，所有法定传染病样本必须统一送至具备相应资质的省级以上疾控中心进行检测，检测完成后24小时内出具结果，并建立电子样本流转台账，确保数据真实可溯。

强化数据质量审核，疾控部门需每日对上报数据进行交叉比对，剔除异常值，