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地质灾害防治技术手册（执行版）

第1章地质灾害防治总体方针与法律法规

1.1地质灾害防治工作的基本原则与目标

坚持“预防为主、防治结合”的方针，将地质灾害防治重心从传统的“灾后救援”全面转向“源头管控”与“过程监测”，确保在风险尚未发生前消除隐患。确立“安全第一、生命至上”的核心目标，建立以人员伤亡为零为最高优先级的考核体系，确保在灾害发生时能够第一时间启动应急响应并实施有效避险。

贯彻“科学治理、依法管理”的原则，依托地质调查和监测数据，制定符合当地地质条件的具体防治措施，杜绝盲目施工引发次生灾害。遵循“因地制宜、分类施策”的策略，针对山区滑坡、泥石流、崩塌等不同类型灾害，分别采用削坡减载、工程加固、植被恢复等差异化的治理手段。落实“全生命周期管理”的目标，覆盖从地质灾害危险性评估、隐患治理、动态监测到后期评估的全过程，确保治理效果经得起时间检验。

建立“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局，整合自然资源、住建、交通、水利等部门力量，形成合力，共同筑牢地质灾害防治的安全防线。

1.2国家及地方相关政策法规体系解读

依据《中华人民共和国地质灾害防治条例》（国务院令第446号），明确地质灾害防治工作的法律责任，规定建设单位在工程开工前必须进行地质灾害危险性评估。落实《地质灾害监测预警系统技术规范》（GB/T50453-2008），要求所有重点监测点